По статистике, каждый третий взыскатель алиментов рано или поздно сталкивается с проблемой возникновения алиментной задолженности – неуплатой положенных средств на содержание нуждающегося лица или их уплата в неполном установленном размере. Уклонение от уплаты алиментов влечет для неплательщиков множество санкций: от применения гражданско-правовой ответственности до административных и даже уголовных мер.
Привлечение должника к уголовной ответственности возможно только при выполнении следующих условий:
- при умышленном (злостном) уклонении от уплаты средств;
- после использования всего спектра мер административного воздействия на неплательщика;
- после неоднократного предупреждения должника о наступлении уголовной ответственности (не менее 2-х раз) под роспись;
- после взятия письменного объяснения с уклониста о причине возникновения долга.
Помимо этого, первоначальным обязательным условием привлечения к уголовной ответственности становится возбуждение исполнительного производства по алиментам, поскольку осуществление этого процесса уполномочено совершать только должностное лицо – судебный пристав-исполнитель с обязательным привлечением старшего судебного пристава отделения и дознавателя Управления Федеральной службы судебных приставов (УФССП).
Когда наступает уголовная ответственность за неуплату алиментов?
Основной причиной привлечения алиментообязанного лица к такому роду ответственности становится длительная полная неуплата алиментов, установленных исполнительным листом или нотариальным соглашением.
Понятие «длительности» в данном случае:
- во-первых, подразумевает систематические пропуски платежей;
- во-вторых, предусматривает неуплату алиментов не менее 4-х месяцев подряд.
Признаками злостности уклонения от алиментных обязательств являются:
- сокрытие реального дохода;
- смена места жительства или места работы без предупреждения взыскателя средств или судебного пристава-исполнителя;
- сокрытие имущества, на которое могло бы быть обращено взыскание в счет уплаты долга;
- смена фамилии, имени и отчества для избежания применения мер алиментной ответственности;
- преднамеренное нетрудоустройство на рабочее место и отсутствие постановки в центр занятости населения с целью соискания рабочего места;
- предоставление судебному приставу-исполнителю заведомо ложных сведений о доходах и имуществе;
- отсутствие личного и телефонного контакта с взыскателем средств или приставом, игнорирование повесток УФССП;
- продолжение уклонения от алиментных обязательств после применения мер административного воздействия.
Виды уголовных наказаний за долги по алиментам
Согласно ст. 157 УК РФ мерами применяемой к должникам уголовной ответственности могут стать:
- Исправительные работы на срок до 1 года.
- Принудительные работы на аналогичный срок.
- Арест на срок до 3 месяцев.
- Лишение свободы до 1 года.
Данные меры, напоминаем, могут быть применимы к лицу только в том случае, если:
- наблюдается систематическая неоднократная неуплата положенных алиментов;
- задолженность образовывается исключительно по вине должника и является умышленной;
- неплательщик не находится в исполнительном розыске и предупрежден об уголовной ответственности;
- в отношении неплательщика ранее применялись все возможные административные меры ответственности.
Последствия привлечения к уголовной ответственности крайне неблагоприятны для должника: наличие судимости сказывается при приеме на работу, невозможности занимать отдельные должности гражданской службы, ограничивают лицо при получении визы и загранпаспорта. Более того, злостная неуплата алиментов может стать прямой причиной лишения должника родительских прав в отношении ребенка (если речь идет от уклонения от уплаты средств на несовершеннолетнего) в порядке ст. 69 Семейного кодекса РФ.
Как привлечь к уголовной ответственности за неуплату алиментов?
Алиментщик – это, безусловно, не преступник, поэтому привлечение его к уголовной ответственности – дело непростое даже для уполномоченных на это должностных лиц. С «уклонистом» должна быть проведена достаточно объемная работа судебного пристава-исполнителя, дознавателя и начальника отделения УФССП, предшествующая применению уголовной нормы:
неоднократные вызовы лица на прием посредством:
- выхода на дом, по месту работы, к родственникам (о чем сотрудниками составляются письменные акты, которые подшиваются в материалы дела);
- телефонных звонков;
- направления повесток;
- взятие объяснений с взыскателя о продолжительности неуплаты;
неоднократное применение административных мер:
- объявление в розыск должника и его имущества (ст. 65 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007, далее – ФЗ №229);
- направления постановлений в банки и иные кредитные организации с целью ареста денежных средств на счетах (ст. 70 ФЗ №229);
- наложение запрета на выезд за пределы РФ (ст. 67 ФЗ №229);
- ограничение пользования должника специальным правом, или «блокировка» водительского удостоверения (ст. 67.1 ФЗ №229);
привлечение к ответственности в рамках ст. 5.35.1 КоАП РФ:
- обязательные работы на срок до 150 часов;
- административный арест на срок от 10 до 15 суток.
Привлечение к уголовной ответственности лица за неуплату алиментов должно опираться на существующую судебную практику по данной категории дел, а она не является достаточно обширной. Более того, чтобы лицо могло быть привлечено к уголовной ответственности, оно должно быть лично уведомлено об этом должностным лицом не менее двух раз под роспись.
Подготовка к привлечению должника к ст. 157 УК РФ осуществляется в тесном рабочем взаимодействии сразу трех групп должностей УФССП:
- судебного пристава-исполнителя, ведущего конкретное производство;
- дознавателя;
- старшего судебного пристава (т.е. начальника отделения УФССП).
При этом начальную базу для исполнительных производств, имеющих перспективу привлечения к уголовной ответственности, готовит именно судебный пристав:
- занимается выборкой дел, задолженность по которым составляет более 2-х месяцев (так называемые дела «группы риска»);
- предупреждает в письменном виде должника о возможном наступлении уголовной ответственности (письмами-уведомлениями, телефонной связью). Если уведомление о возможном наступлении ответственности не дало никакой реакции со стороны неплательщика, предупреждение дублируется по истечении месяца.