В апреле 2019 года активисты международного сообщества «Эгалитарное Мужское Движение» (ЭМД), выступающего за защиту прав мужчин, создали петицию об отмене алиментов на несовершеннолетних детей. С данной просьбой они обратились к Президенту России Владимиру Путину, а также Государственной Думе и Совету Федерации. К петиции авторы также прилагают разработанный ими законопроект. Летом 2020 года эта петиция была закрыта, набрав чуть больше 20 тысяч голосов.
Напомним, обязанность материального обеспечения ребенка каждым из родителей законодательно закреплена в Семейном кодексе (СК) РФ. Назначить алименты можно как в добровольном, так и в принудительном порядке (через суд). Чаще всего средства на содержание несовершеннолетних детей взыскиваются в долях от дохода, но в некоторых случаях возможно взыскание фиксированной (твердой) суммы выплат.
Петиция об отмене алиментов
Многие мужчины (ведь чаще всего в России именно они обязаны платить алименты) не согласны с обязанностью уплачивать средства на несовершеннолетних детей, а также с суровостью мер, применяемых к должникам в случае неуплаты и просрочки. Существует распространенное мнение, что уплата алиментов отрицательно влияет на демографию страны, а отмена таких выплат не только улучшит общение между родителями, но и позволит сократить количество разводов.
У данной инициативы есть много противников, ведь упразднение алиментов нарушит право ребенка на получение финансовой поддержки от родителей и повлечет за собой множество отрицательных последствий.
Почему хотят отменить алименты в России?
Инициаторы отмены алиментов в России приводят следующие аргументы:
- Алиментная политика разваливает российские семьи – авторы петиции считают, что именно страх уплаты средств на детей после развода создает неблагоприятный климат в семьях, является предметом шантажа.
- Государственный аппарат по принудительному взысканию алиментных платежей нерентабелен – авторы петиции уверены, что меры воздействия на должников неэффективны, а отмена алиментов поможет сэкономить средства государственного бюджета.
- Инициаторы изменений в семейном законодательстве уверены, что можно перенаправить средства, которые в данный момент затрачиваются на поддержание взыскательно-принудительного аппарата, на помощь родителям в содержании детей.
- Меры воздействия на должников (лишение прав, уголовная ответственность за злостную неуплату алиментов) отрицательно влияют на их судьбы и качество жизни.
- Игнорирование нужд плательщиков и сложных жизненных ситуаций – существует лишь небольшой список уважительных причин, разрешающих полностью или частично не платить алименты. Зачастую должнику не удается убедить суд в том, что он невиновен в возникновении задолженности.
Узнать подробности о мерах воздействия, применяемых к должникам по алиментам, можно в нашей статье
Закон об отмене алиментов
Согласно предложенному законопроекту, из Семейного кодекса (СК) необходимо исключить все статьи, касающиеся уплаты алиментов на детей, а из Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» и Уголовного кодекса – все части, касающиеся ответственности за неуплату средств на ребенка. Таким образом, авторы законопроекта на самом деле хотят отменить алименты не только на несовершеннолетних, но и на совершеннолетних нетрудоспособных детей.
Важно отметить, что согласно предложенному проекту Федерального закона статья 80 СК РФ, в том числе описывающая и обязанности родителей по содержанию своих детей, вообще не подвергается изменениям. Таким образом, обязанность родителей по материальному содержанию своих детей в законодательстве сохраняется, но будет обеспечиваться только совестью отца (или матери), проживающего отдельно.
Плюсы и минусы законопроекта
Инициаторы отмены выплаты алиментов на детей считают, что данное изменение имеет следующие положительные стороны:
- Стабилизация психологического климата внутри семей и, как следствие, снижение уровня разводов и неполных семей.
- Экономия государственного бюджета за счет сокращения принудительно-взыскательного аппарата.
Однако несовершеннолетние и совершеннолетние нетрудоспособные дети нуждаются в финансовой поддержке как матери, так и отца. Противники отмены законной обязанности уплачивать алименты приводят следующие минусы данной инициативы:
- Отмена алиментов на содержание ребенка нарушит его право на материальную поддержку каждого из родителей.
- Подвергается сомнению аргумент, что именно уплата алиментов является причиной распада российских семей, следовательно, отмена алиментной обязанности вряд ли положительно повлияет на количество разводов.
- Отсутствие обязанности платить алименты может, наоборот, отрицательно повлиять на рождаемость, так как женщины (ведь чаще всего именно они остаются с детьми после развода) будут бояться остаться безо всякой материальной поддержки со стороны отца ребенка.
- Многие налогоплательщики выступят против гос. поддержки детей, один из родителей которых уклоняется от своей прямой обязанности обеспечивать своего ребенка. Противники отмены алиментных выплат уверены, что именно родителям необходимо обеспечивать своих детей, и в данном случае участие государства неуместно.
Таким образом, отмена алиментов может понизить уровень социальной ответственности родителей за материальное положение ребенка, что приведет к отрицательным результатам: снижению уровня рождаемости из-за страха содержать детей в одиночку. Если же алименты будут платиться государством, возникнет иная проблема: создание дополнительной нагрузки на бюджет.
Кстати, если нерадивый отец (или мать) уклоняется от финансовой помощи ребенку, в некоторых случаях можно рассчитывать на помощь государства. Ознакомиться с подробностями можно в другой нашей статье:
Когда отменят алименты в России?
Многих граждан интересует вопрос, будет ли отмена алиментов. Материнство и детство особо охраняются государством, поэтому вряд ли данная мера возможна. Как показывает практика, в законодательство вносятся изменения, касающиеся ужесточения мер воздействия на должников, то есть алиментная политика всячески поддерживается государством.
Между тем, в обществе довольно часто поднимаются вопросы пересмотра алиментной политики. Самыми злободневными являются следующие проблемы:
Как повлиять на получателя алиментов, который запрещает плательщику видеться с ребенком?
Несмотря на то, что ст. 66 СК РФ устанавливается право родителя, проживающего отдельно от ребенка, на участие в его воспитании, на практике отцам или матерям, уплачивающим алименты, зачастую непросто им воспользоваться. Необходимо признать, что к неплательщикам алиментов применяется гораздо больше взыскательных мер, чем к матерям и отцам, делающим общение второго родителя с ребенком невозможным.
Как можно проконтролировать расходование средств? Многие алиментщики уверены, что матери и отцы, оставшиеся с детьми, могут тратить деньги не на ребенка, а на свои нужды.
Согласно ч. 2 ст. 60 СК РФ алименты, выплачиваемые на ребенка, должны расходоваться на его содержание, воспитание и образование. Однако законом не предусмотрено механизма контроля за расходованием средств. При необходимости алиментоплательщик имеет право обратиться в суд с заявлением о перечислении 50% уплачиваемой суммы на счет ребенка.
Если же у плательщика есть веские доказательства того, что ребенок недополучает средства, несмотря на достаточный размер алиментных выплат, он также может настаивать на совместном проживании ребенка с ним. Однако подобные дела требуют достаточного количества доказательств и больших затрат времени и сил, а также помощи квалифицированных юристов.